2020年4月14日,国务院常务会议明确指出,推进城镇老旧小区改造,是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比去年增加一倍,重点是2000年底前建成的住宅区。
实际上,这并非中央首次对“老旧小区改造”做出的指示。从2015年起,中央就对逐步加强对“老旧小区改造”的推动,尤其是2019年,将城镇改造重心从拆迁形式的旧城改造,转变为升级形式的老小区改造。
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按照住建部规定,城镇老旧小区是指城市、县城(城关镇)建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区(含独栋住宅楼)。这样的小区往往都面临着街老、院老、房老、设施老、生活环境差“四老一差”的困局。针对这一情况,住房和城乡建设部也提出了老旧小区改造的三大类别:
老旧小区改造,不同于棚改的“推倒重建”,而是在既有基础上“提档升级”,既要将居民的“美好居住”放在首位,又要与城市规划相结合,可以有效促进城市从“面子”到“里子”的综合整治。
2019年开始,国家各省市都纷纷开启老旧小区改造的部署和逐步实施。据不完全统计,山东省、河南省、湖北省、浙江省等均出台了相关的改造实施方案和补助资金规划。
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在4月15日国务院政策例行吹风会上,住房和城乡建设部副部长黄艳也表示,疫情也暴露出了很多老旧小区在社区治理、设施、服务等方面的很多短板,比如说卫生防疫、助餐、便民市场等服务设施不足,很多地方小区没有收接快递的场所或设施,还有安防、技防水平不高。现在很多地方结合疫情防控工作,做了很多智能化的技防提升。
老旧小区改造,小区居民肯定不是唯一的受益者。
2019年6月19日国务院常务会议强调,老旧小区改造也是一项供给侧改革,因为结合改造会增加大量的社区公共服务产品供给。有媒体分析,老旧小区改造升级提速后,建筑设计、建筑材料、电梯等行业均有望受益。
以建材行业为例,据长江证券测算,外墙涂料、塑料管道、水泥、建筑保温材料等多个品类的市场规模(包括产量和产值)均会受到改造拉动。产量拉动比例从2.2%到83%不等,产值拉动总额最低的为78亿,最高的为1250亿。
▲数据来源:长江证券、公开资料整理 图片来源:界面新闻
参考广州、呼和浩特、淄博、攀枝花、宜昌和沈阳等六个试点改造城市的投资数据,六城中每平方米投资强度最低的是淄博,为123.36元;最高的是沈阳,为372.02元;每平方米平均投资强度为215.18元。
▲数据来源:广发证券、公开资料整理 图片来源:界面新闻
以这三个数据为基准,计算全国约40亿平方米老旧小区改造的投资额,在不考虑加装电梯的情况下,最低标准下全国投资额也可达到4934亿元,平均标准下的全国投资额则为8607亿。如果考虑加装电梯单项附加的8607亿投资额,那么全国老旧小区改造的投资总额将达万亿以上。
对老旧小区的改造并不只是粉刷墙面、添置电梯等单一设备的工作,而是由表及里、从硬件到软件、从物态换新到生态营造的系统性工程。其中,老房翻新装修是不能被忽视的重要板块。按照住房翻新周期为10-15年计算,目前大量老房也已经达到“换装”年限。如同链家网所总结的,“装修陈旧”、 “尤其是厨房和卫生间装修差”等都在成为老旧小区居住者所面对以及亟待解决的问题。
有预测称,随着老旧小区改造的推进,将带来巨大的旧房翻新装修需求。根据住建部2019年披露数据,全国共有老旧小区近16万个,涉及居民超4200万户,建筑面积约40亿平方米。如果按照20%比例估算住户同时进行二次装修,则进行二次装修的住户就有约840万户。若以翻新装修费用在10-15万元/户来估算,则会产生一个万亿级的市场。
对市场进行了深入研究和分析,认为绿色工业化定制家装能满足老房居民的翻新需求,快速的生产与交付,绿色无醛即装即住,适老适残个性化设计,让老房居民能够享受到“快、美、绿”的新家装体验。
国务院参事、住建部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴在接受媒体采访时表示,“老旧小区改造完成后,将极大地增加城市的韧性,提升城市抗风险的能力”。所谓韧性城市,是以“居民生活质量提高;经济更有活力,创造更多就业机会;绿色可持续发展;城市安全与防灾”为目标,而这些与老旧小区改造的终极目标不谋而合。
而作为老旧小区改造的参与者,提供定制家装服务的定制家居、定制家具企业,所做的正是致力通过绿色可持续发展的方式,通过自我升级推动行业生产力发展,从而最大程度地给老房居民打造他们想要的美好生活。
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